案例一：近日，長沙市天心區(qū)應急管理局接到群眾舉報，在暮云街道蓮河村蓮河加油站正后面100米處一板房內(nèi)，儲存了危險化學品。該局立即聯(lián)合組織公安、街道等部門上門核實，發(fā)現(xiàn)龔某某為節(jié)約成本，在自建板房油罐內(nèi)儲存2.88噸柴油，供自家車隊使用。臨邊就是中石化蓮河加油站，一旦出現(xiàn)泄漏事故，易造成人員傷害和環(huán)境傷害，存在重大的安全隱患。天心區(qū)應急管理局當即對危險化學品進行了扣押，消除安全隱患。 目前，天心區(qū)應急管理局已經(jīng)對龔某某立案調(diào)查，龔某某未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，違反了《危險化學品安全管理條例》相關規(guī)定，執(zhí)法人員依據(jù)《危險化學品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(應急〔2019〕54 號)相關規(guī)定，對龔某某作出罰款60000元的行政處罰，并移交公安部門進行行刑銜接。 案例二：3月3日下午，根據(jù)群眾舉報，長沙市開福區(qū)應急管理局聯(lián)合青竹湖街道對湖南某公司開展危險化學品“打非治違”執(zhí)法檢查行動。該公司位于新港路80號，現(xiàn)場設置了地下儲油罐1個、加油機1臺。公司負責人表示，儲罐內(nèi)儲存的0號車用柴油主要用于公司內(nèi)部車輛加油使用。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)地下儲罐全部浸泡水中，銹蝕嚴重，且未采取任何安全防范措施，存在巨大安全隱患。 該公司涉嫌違反《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng) 稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責管理的規(guī)定”。執(zhí)法人員依法對該地下儲油罐進行查封，扣押柴油4.6噸。目前案件正在進一步調(diào)查中。2023年1月1日起，所有柴油列為《危險化學品目錄》，不再區(qū)分閃點。為打好安全生產(chǎn)攻堅仗，開福區(qū)危化煙花工貿(mào)專委會深入推進柴油專項整治工作，組織各街道、各部門全面摸排，特別是物流運輸企業(yè)、渣土公司、攪拌站、建設工地、廢鐵站等用油量較大的單位，嚴禁違規(guī)設置露天罐、埋地罐等非法儲油設施；交警、交通部門將加大對非法改裝廂式貨車、面包車非法運輸柴油的打擊力度；公安機關積極配合辦理行刑銜接案件。 案例三：2023年2月初，上海金山公安分局干巷派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在兩起非法經(jīng)營危險化學品的情況。在分局經(jīng)偵支隊的指導下，分別于2月3日和2月5日抓獲吳某等3名犯罪嫌疑人。經(jīng)查，犯罪嫌疑人吳某等3人在已申報但還未取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下，長期從事柴油銷售，他們從正規(guī)渠道以“批發(fā)價”購入柴油，銷售的柴油主要用于工地施工設備以及農(nóng)場農(nóng)用機械等，至案發(fā)已非法銷售柴油50余噸，涉案金額超35萬元。 目前，犯罪嫌疑人吳某、尹某、艾某3人因涉嫌非法經(jīng)營罪被公安機關依法采取刑事強制措施，案件正在進一步審理中。根據(jù)網(wǎng)絡上的政策解讀，柴油全部列入危化品管理后，將嚴厲打擊一些個人或企業(yè)利用內(nèi)部自用加油站的名義（比如物流公司內(nèi)部車輛加油）來打擦邊球進行柴油對外經(jīng)營或貿(mào)易的行為，柴油納入�；饭芾砗�，若無證經(jīng)營或儲存，將面臨刑法的危險作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪的責任追究。此外，按照治安管理處罰法相關要求，對加油站對外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴格，對于偷盜柴油的行為，處罰會更加嚴重。 �；方榻B 2022年11月7日，應急管理部等10部門發(fā)布關于調(diào)整《危險化學品目錄（2015版）》的公告，將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”，新規(guī)于2023年1月1日起施行。危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。一旦儲存運輸不當，將會嚴重危害影響人民的生命安全和環(huán)境安全。危險化學品對于儲存場地有特殊的要求，應與其他貨物分開儲存，儲存在專用倉庫內(nèi)，并有專人負責管理。 溫馨提醒 企業(yè)在儲存和使用危險化學品時，要對危險化學品進行管理，采取安全措施。危險化學品必須存放到專用倉庫，倉庫應建在企業(yè)單位區(qū)域邊緣且保證有安全的防火間距。倉庫必須具有良好的通風、隔熱條件，配備降溫、防潮、防汛、防雷等設施。倉庫的設施需要定期由專人檢查登記。倉庫內(nèi)應安裝自動監(jiān)測和火災報警系統(tǒng)。倉庫內(nèi)設施皆需要防爆功能，比如防爆燈、防爆風扇、防爆開關等。庫房門應采用外開式防火門，且有良好接地。倉庫地面需采用不燃燒且易洗的地坪。倉庫內(nèi)地坪需比外面地坪高至少0.2m，倉庫門口應有斜坡。儲存易燃易爆危險化學品的場所應符合防火防爆安全規(guī)定，區(qū)域內(nèi)嚴禁煙火和明火。 危險化學品入庫時應嚴格檢驗物品質(zhì)量、數(shù)量、包裝等情況。庫房的溫度、濕度應嚴格控制，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時調(diào)整。容易發(fā)生化學反應或滅火方式不同的各類危險化學品不得混儲混存。對遺留在地上和墊倉板上的危險化學品，必須及時清除，保持庫房清潔。 倉庫內(nèi)需要貼有各類標識，注明化學品名稱規(guī)格和提醒危險類型。倉庫儲量不可超量，物品堆垛不可過高過大過密，必須留有消防通道。 知識科普--如何存放危險化學品？ （一）設置�；穼Ｓ脗}庫，專用倉庫不僅要“硬件”過關，依法取得許可證，符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志；還要“管理”過關，設專人管理，定期監(jiān)測儲存設備和安全設施，配備可靠的個人安全防護用品，并經(jīng)考核合格，方可上崗。 （二）危險化學品儲存應當注意以下7種情況： 1、商品避免陽光直射，遠離火源、熱源、電源，無產(chǎn)生火花的條件。 2、除按附錄規(guī)定分類儲存外，以下品種應專庫儲藏：【爆炸品】黑色火藥類、爆炸性化合物分別專庫儲藏�！緣嚎s氣體和液化氣體】易燃氣體、不燃氣體和有毒氣體分別專庫儲藏。 3、易燃液體均可同庫儲藏，但甲醇、乙醇、丙酮等應專庫儲存。 4、易燃固體可同庫儲藏，但發(fā)孔劑H與酸或酸性物品分別儲藏；硝酸纖維素酯、安全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應分別儲藏。 5、自燃物品：黃磷，烴基金屬化合物，浸動、植物油制品須分別專庫儲藏。 6、遇濕易燃物品專庫儲藏。 7、氧化劑和有機過氧化物一、二級無機氧化劑與一、二級有機氧化劑必須分別儲藏，但硝酸銨、氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化納、過氧化氫等必須分別專庫儲藏。 法律鏈接： 《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款規(guī)定“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。” 《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項規(guī)定“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的。 各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局，有關中央企業(yè)： 近日，應急管理部等10部門發(fā)布關于調(diào)整《危險化學品目錄（2015版）》的公告，將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。按照《危險化學品安全管理條例》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就做好柴油安全許可工作通知如下： 一、柴油是指符合國家標準《車用柴油》（GB 19147）、《B5柴油》（GB 25199）的產(chǎn)品，不包括BD100生物柴油（由動植物油脂或廢棄油脂與醇反應制得的脂肪酸單烷基酯）。對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)按危險化學品企業(yè)進行管理。 二、現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營柴油企業(yè)，其全部生產(chǎn)、儲存柴油設施已按危險化學品統(tǒng)一管理，并依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證的，應于2023年3月31日前到行政許可實施機關，將許可范圍中的“柴油[閉杯閃點≤60℃]”更新為“柴油”。 三、現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營柴油（閉杯閃點＞60℃）企業(yè)，其生產(chǎn)、儲存設施未取得相應安全許可的，應依法進行安全現(xiàn)狀評價；未經(jīng)正規(guī)設計的，應先進行安全設計診斷。企業(yè)符合安全條件和相關規(guī)定后，應于2023年6月30日前依法申請辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證。 四、所有新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存柴油的建設項目，要嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》有關要求執(zhí)行。 五、企業(yè)自用柴油加油裝置（不對外經(jīng)營），不需要進行安全生產(chǎn)許可。 請各省級應急管理部門及時將本通知要求傳達到市、縣應急管理部門和有關企業(yè)，并組織做好相關工作。 應急管理部辦公廳 2022年12月20日 各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局： 按照應急管理部等10部門關于調(diào)整《危險化學品目錄（2015版）》的公告要求，現(xiàn)就修改《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》）涉及柴油的部分內(nèi)容通知如下： 一、將《實施指南》中的“四、對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點均大于60℃的除外）按危險化學品企業(yè)進行管理”修改為“四、對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)按危險化學品企業(yè)進行管理”。 二、修改《實施指南》附件《危險化學品分類信息表》第1674項內(nèi)容，詳見附件。 上述修改自2023年1月1日起實施。 附件：危險化學品分類信息表修改內(nèi)容 應急管理部辦公廳 2022年11月28日 此次調(diào)整會對柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用帶來哪些影響呢？ 行政許可注意事項，盡快辦理相應變更手續(xù) 調(diào)整后，所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營都需按照危險化學品開展相關行政許可，比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等。新規(guī)將于2023年1月1日起施行，相關企業(yè)按照應急管理部規(guī)定的1月1日、3月31日、6月30日三個時間節(jié)點完成相應變更手續(xù)，否則可能會面臨違法，地方有其他政策的要及時做好溝通。 監(jiān)管部門改變 從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應急管理部門的危險化學品經(jīng)營許可和商務部門的成品油零售經(jīng)營資格。從事成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)須依法取得應急管理部�；方�(jīng)營許可。未取得許可擅自從事成品油經(jīng)營活動的，由應急部門依法予以查處。 加油站經(jīng)營資質(zhì)變更 部分地區(qū)的加油站�；方�(jīng)營資質(zhì)上未體現(xiàn)柴油，此次將柴油列入后，將重新申辦新的�；方�(jīng)營許可，按照�；方�(jīng)營許可證管理辦法，是需要提交專項安全評價報告和變更材料。 使用過程中注意事項 柴油列為危險化學品后，后續(xù)在應急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運輸?shù)确矫鎸⑦M一步加強安全監(jiān)管，對從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準入條件和要求。 柴油儲藏改變 使用柴油的企業(yè)，應將柴油放置于危險化學品專用倉庫內(nèi)。同時，企業(yè)需建立危險化學品管理制度，規(guī)范柴油的裝卸、儲存、使用等環(huán)節(jié)。 應進行危險化學品登記 生產(chǎn)、進口柴油的企業(yè)，應進行危險化學品登記，并在產(chǎn)品內(nèi)外包裝上印刷或粘貼安全信息碼。 不區(qū)分閃點，爭議不復存在 柴油的危貨運輸編號為UN1202，在陸運中分為3個子條目，按照危險貨物來運輸。因此，本次危險化學品名錄的調(diào)整不涉及柴油的運輸方式調(diào)整。以往閃點大于60攝氏度的柴油屬于危險貨物但不屬于危險化學品的爭議也將不存在。 嚴厲打擊擦邊行為 柴油全部列入危險化學品管理后，此舉將嚴厲打擊一些個人或企業(yè)以內(nèi)部自用加油站的名義（比如物流公司內(nèi)部車輛加油）來打擦邊球進行柴油對外經(jīng)營或貿(mào)易的行為，柴油納入危險化學品管理后，若無證經(jīng)營或儲存，將面臨刑法的危險作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪的責任追究。 處罰更嚴格 按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關要求，對加油站對外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴格，對于偷盜柴油的行為，處罰會更加嚴重。 調(diào)整后相關問題梳理 柴油是危險化學品嗎？ 《危險化學品名錄》（2015年版）將閉杯閃點≤60℃柴油列入危險化學品。按照2022年10月13日的十部委公告，從2023年1月1日起，柴油將不分閃點統(tǒng)一列為危險化學品。 柴油是危險貨物嗎？ 根據(jù)GB12268-2012《危險貨物品名表》，柴油編號為1202號，并未對柴油區(qū)分閃點。也就是說，在調(diào)整前后，柴油一直屬于危險貨物。 柴油按火災危險性劃分是丙類還是乙類？ 根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（2018版），液體火災危險性分類以閃點區(qū)分，閃點不小于28℃，但小于60℃的液體，火災危險性類別為乙類；閃點不小于60℃的液體，火災危險性類別為丙類。所以，柴油的火災危險性類別需根據(jù)實際閃點確定。 柴油是易燃液體嗎？ 根據(jù)GB30000.7-2013《化學品分類和標簽規(guī)范 第7部分：易燃液體》，閃點不大于93℃的液體，為易燃液體。其中，閃點不小于23℃且不大于60℃的液體，屬于易燃液體類別3；閃點大于60℃且不大于93℃的液體，屬于易燃液體類別4。所以，柴油是否屬于易燃液體需根據(jù)其實際閃點來確定。 儲存多少噸柴油構成重大危險源？ 根據(jù)GB 18218-2018《危險化學品重大危險源辨識》，不屬于W5.1和W5.2的其他易燃液體類別3，臨界量是5000噸。 所以在不考慮使用環(huán)境的前提下，閃點不小于23℃且不大于60℃的柴油，臨界量是5000噸；閃點大于60℃且不大于93℃的柴油，無需取值計算。 其他注意事項 ▼有關柴油的各種安全規(guī)定 危險化學品的定義 1、重大危險源辨識:《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018（2019.3.1實施）：危險化學品 hazardous chemicals 具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 2、法律規(guī)定的危險物品定義：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 本法下列用語的含義：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 3、行政法規(guī)的危險化學品定義：《危險化學品安全管理條例》第三條規(guī)定“本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整�！� ▼車用燃油有哪幾種閃點 1、《普通柴油》（GB 252-2015）廢止 2、《車用柴油》（GB19147-2016）2016.12.23實施 ▼儲存和使用柴油相關法規(guī)辨識 1、根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號： 第四條：對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點均大于60℃的除外）按危險化學品企業(yè)進行管理。注：按照2022年10月13日的十部委公告，從2023年1月1日起，柴油將不分閃點統(tǒng)一算危險化學品。 2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結(jié)果負責。 3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 4、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第二十條：生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。 5、根據(jù)《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》（GB30871）：
